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      勞動人事爭議仲裁院在線回答問題

      問:2019年至今我市勞動人事爭議仲裁案件處理的基本情況? 答:今年以來,我們繼續推行“當場立案、風險提示、弱勢群體權益保障、重大案件快速辦結”等仲裁辦案承諾,積極妥善處理各類勞動人事爭議。

      訪談時間:2019年7月23日

      主題嘉賓:勞動人事爭議仲裁院 院長 李志良

      訪談內容

      勞動人事爭議仲裁院在線回答問題

      問:2019年至今我市勞動人事爭議仲裁案件處理的基本情況?

      答:今年以來,我們繼續推行“當場立案、風險提示、弱勢群體權益保障、重大案件快速辦結”等仲裁辦案承諾,積極妥善處理各類勞動人事爭議。今年1-7月份,共受理勞動人事爭議案件474起,目前已審結431起,其中調解及撤訴方式結案264起,調解率為61.2%,裁決方式結案101起(一裁終局案42起),其他方式結案66起,共為勞動者及用人單位挽回各類損失1200余萬元,按期結案率達100%。

      為全面落實省政府深化“放管服”改革,今年我們首次開通了仲裁立案申請線上預審工作,設立專門公共郵箱接收立案申請材料(郵箱是rcldzc@126.com),將立案審查工作由現場擴展到線上,當事人足不出戶就可以辦理立案材料的審核。對不符合立案條件或提交材料不全、有誤的,指導當事人及時修正補充材料及信息,這項工作開展以來,我們已經對提交預審材料的11起案件進行了審查、指正,節省了當事人的仲裁申請時間及交通成本,真正做到了從提交立案材料到領取受理、開庭通知文書“只跑一次”。

      另外,我們通過各種方式加大勞動人事爭議案件的調解力度。一是對受理的每起案件在送達受理、應訴通知時,下發《調解建議書》,指導雙方當事人進行庭前調解。二是通過征信體系黑名單制度促勞動爭議化解,特別是針對拖欠工資類爭議案件,向企業下發《失信提示書》,提醒企業若在勞動用工過程中存在嚴重違反勞動法律法規等情況,將被列為失信行為。通過上述做法,近30%的案件在庭審調解,有效化解勞資雙方矛盾。

      問:勞動人事爭議仲裁法律援助工作站是勞動仲裁部門便民的一大亮點,請您簡單介紹一下相關情況?

      答:去年3月份,市人社局與司法局聯合在勞動人事爭議仲裁院設立了法律援助工作站。

      工作站主要工作職責為:1、解答勞動人事爭議仲裁申請者法律咨詢;2、受理并初審法律援助案件申請,將符合條件的申請報送法律援助機構審批;3、開展勞動人事爭議調解仲裁法律法規政策的宣傳和法律援助宣傳等。

      建立法律援助工作站,目的是讓所有的勞動者能維權、敢維權、會維權,為困難弱勢群體提供免費、優質、高效的法律援助服務。自建立以來,共實施法律援助69起,提供咨詢服務1300余人,為當事人節省代理費90余萬元,挽回直接經濟損失500余萬元。

      問:《勞動合同法》規定,勞動者可以同時與其他用人單位存在勞動關系,那么雙重勞動關系中新用人單位應履行哪些法律義務問題?

      答:企業停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內退人員、下崗待崗人員以及企業經營性停產放長假人員,到新用人單位工作構成雙重勞動關系情況下,新用人單位應履行的義務包括:(一)依法為勞動者繳納社會保險費(新用人單位非因自身原因無法為勞動者繳納社會保險費的除外);(二)發生工傷事故時承擔工傷保險責任;(三)在勞動合同解除或終止后依法支付經濟補償或賠償金(用人單位按照本條第一項執行后,勞動者以用人單位未依法為其繳納社會保險費為由解除勞動合同并主張經濟補償或賠償金的除外);(四)未簽訂書面勞動合同的二倍工資;(五)其他按照勞動法律法規等應履行的義務。

      問:有的用人單位與勞動者簽訂的勞動合同中,對工作地點的約定比較寬泛,那么能否依此隨意變更勞動者的工作地點?

      答:用人單位與勞動者在勞動合同中寬泛約定工作地點為“全國”“山東”等,如無對用人單位經營模式、勞動者工作崗位特性等特別提示,屬于對工作地點約定不明。勞動者在簽訂勞動合同后,已經在實際履行地點工作的,視為雙方確定具體的工作地點。用人單位不得僅以工作地點約定為“全國”“山東”為由,隨意單方變更勞動者的工作地點。

      用人單位與勞動者在勞動合同中明確約定用人單位可以單方變更工作地點的,仍應對工作地點的變更進行合理性審查。具體審查時,除考慮對勞動者的生活影響外,還應考慮用人單位是否采取了合理的彌補措施(如提供交通補助、班車等)。

      問:用人單位與勞動者就工傷保險待遇、加班工資、經濟補償等達成的和解協議或調解協議后,如果勞動者再以數額過低提出仲裁申請,能否獲得支持?

      答:用人單位與勞動者就工傷保險待遇、加班工資、經濟補償等達成和解或者經調解組織調解達成協議后,勞動者再以數額過低要求用人單位補足差額,一般不予支持,但是勞動者有證據證明該協議存在欺詐、脅迫、乘人之危等情形,違背勞動者真實意思表示或者顯失公平的除外。

      問:許多職工在企業工作而自愿放棄繳納社會保險,這種做法合法有效嗎?

      答:在企業實踐用工當中,不少單位或職工因為社會保險的繳費數額較高,雙方便商定企業不給職工繳納社會保險,改為向職工發放社保補貼,由其自行繳納,職工個人同時寫下書面承諾。《中華人民共和國社會保險法》規定,參加及繳納社會保險是用人單位和勞動者共同的法定義務。這關乎社會利益,任何用人單位及勞動者均無權以協議或其他方式免除,即便雙方達成“不繳納社會保險”的合意。因為這種承諾與國家強制性規定相抵觸,其不具有法律效力,所以應認定為無效。如果職工提出來要求企業補繳社會保險,理應得到支持,但職工應將企業發放的社保補貼退還用人單位,并應承擔個人負擔部分的社會保險。

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